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皮诺切特司法引渡程序正式开始微妙局势可能引起错综复杂后果

1998-12-12 来源:光明日报 本报驻伦敦记者 张鸣 我有话说

英国内政大臣斯特劳于12月9日,宣布了准许引渡皮诺切特的司法程序正式开始的决定。按照英法律,这位智利前军政领导人将自12月11日起被迫走上英国的法庭,面临最多可拖至2年的冗长的引渡官司,审理期间预计他仍将获得保释,但在最后判决作出之前不得离开英国。他的律师也将竭力为他进行申辩,阻止被引渡到他国受审。

英内政大臣在宣布这一决定时,否认处罚皮氏会损害智利的民主政治及英国的利益,并拒绝了其律师提出的这位83岁老人因身体过于虚弱而不能上法庭的说法。这一决定受到了执政党工党议员、人权组织和前智利流亡人士的欢迎。但反对党人士、前首相撒切尔夫人等予以坚决反对,认为是一个重大错误。智利方面也已提出了强烈抗议,政府和军方表示坚决拒绝接受英这一侵害了智利主权和司法权的决定。智驻英大使在数小时之内即奉召回国,首都圣地亚哥街头又出现了示威骚乱。

英当局是于10月16日根据西班牙提出的指控和引渡要求,拘捕前来英国治病的皮氏的。此后又有法国、瑞士和比利时提出了引渡请求。已经康复的皮氏日前搬出了医院,现居住在离伦敦不远的一处租用的私人住宅中。智早已派来准备接他回国的飞机,仍停放在英一个军用机场上。两个月来,此事在英国内造成了严重混乱。英高等法院于10月28日曾裁决说,皮氏在英享有免于起诉和被引渡的豁免权。但英议会上院暨最高法院又于11月25日推翻了这项裁决。

最初对皮氏提出屠杀、行刑和绑架等上百条指控的西班牙,在英内政大臣作出最新决定之后只表示出低调和有限度的欢迎,态度微妙。西国内对皮氏的立场也大有分歧,据称西政府曾私下希望英放走皮氏。今后皮氏如最终被引渡到西受审,不管最后的判决如何,这位83岁的老人都不会在西国蹲大狱,因为西法律规定75岁以上的人不能被关进监狱。因此,西最后如何处理,也将是一件颇为棘手的事情。有批评说,在弗朗哥独裁统治过去40年之后,西并未以侵犯人权为罪名将任何本国人带上法庭,现在却要以这一罪名来审判一个外国人,实在令人难以理解和信服。

英政府对此事的处理,从一开始就使自己陷入窘迫的困境。皮氏因在马岛战争中坚决支持英国,一直被前保守党政府和撒切尔夫人待为上宾。就是现工党政府,最初也是同意皮氏前来英国治病,并给以贵宾待遇的。有分析说,英的做法不仅极大地损害了英智特殊关系,而且也对智国内的政局不利。皮氏虽被认为是南美最残酷的独裁者之一,但同时又被视为是最成功的国家领导人。他当政17年中国家稳定,并使智经济增长成为南美的奇迹。智政体由军事独裁顺利过渡到民选文官政府,正是建立在默契、谅解与赦免妥协之上的,如同南非的情况。将他绳之以法,将打破政治力量平衡,导致新的动乱,这是否真正符合所谓人权原则,很值得怀疑。

此外,此事今后还可能引发众多外交危机。冷战时期皮氏与西方关系密切。有报道说美国已开始幕后干预,将最终阻止皮氏被引渡到西班牙。美担心审理皮氏,会暴露美支持这位其在南美最忠实盟友通过政变上台,以及后来继续援助他的细节。当年,曾在智利辅佐皮氏的美国顾问多达400名。皮氏年事已高,弄不好会客死在英国或西班牙,如这样,后果将更加难以预料。甚至还有分析说,皮氏事件将在国际上开创一个先例,即今后各国的前独裁者或领导人,包括对马岛战争负有责任的撒切尔夫人及英女王等西方领导人,都有可能在国外遭到拘捕和被引渡,如此种种因素,将使得皮氏事件在国际上继续引起极大关注。

(本报伦敦12月10日电)

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